視點：

    “進一步發(fā)揮行業(yè)協會等中介組織的作用，支持行業(yè)協會參與相關法律法規(guī)、宏觀調控、產業(yè)政策和行業(yè)專項規(guī)劃的研究與制定，參與制訂修訂行業(yè)標準等，完善行業(yè)管理，協助政府主管部門搞好“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌實施，做好產業(yè)運營協調、產業(yè)安全與損害預警、信息交流及重大政策、科技重大專項實施等服務工作，促進行業(yè)科學發(fā)展。”

閱讀：

打破壟斷行業(yè)內部需求壁壘，鼓勵各種所有制企業(yè)公平競爭，形成結構合理、規(guī)范有序的市場格局。鼓勵各行業(yè)積極采購和使用國產機床工具產品，在同等條件下優(yōu)先采用國產設備，特別要鼓勵使用國產中高檔產品和首臺(套)產品，擴大國產產品市場占有率。進一步改善數控系統(tǒng)和功能部件產業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過各種扶持渠道，集中支持功能部件產業(yè)發(fā)展，構建起“主機――配套――服務”緊密結合、完整的產業(yè)鏈，形成合理的產業(yè)布局。繼續(xù)支持數控系統(tǒng)和功能部件生產制造基礎較好的骨干企業(yè)，加大研發(fā)經費和技術改造資金投入力度，在政策上要進一步向功能部件產業(yè)傾斜。鼓勵通過上市、參股等多種形式籌集資金，在加大技術和資金投入的同時，形成利益共同體，取得更大的集聚經濟效益和產業(yè)分工效益，進一步推進國產數控系統(tǒng)和功能部件產業(yè)的發(fā)展。 

技術改造是加快我國機床工具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升產品技術水平和產品質量的重要手段。各級政府主管部門要提高認識，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高技術改造資金投入集中度，重點投向機床工具、數控系統(tǒng)和功能部件等高檔產品的研發(fā)和產業(yè)化。要充分發(fā)揮中央技術改造政策的支持和帶動作用，調動地方和企業(yè)的積極性，擴大融資渠道。技術改造項目要嚴把審查關，既要避免重復建設，又要防止資金分散、事倍功半。要根據我國機床工具產業(yè)的發(fā)展狀況，在廣泛聽取有關主管部門、行業(yè)協會及企業(yè)意見的基礎上，不斷調整和完善進出口政策。要進一步鼓勵國產數控機床珩磨機數控系統(tǒng)和功能部件等的發(fā)展和市場推廣，對中、高檔產品出口給予更多的優(yōu)惠政策。

要充分利用進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的調節(jié)作用，做到既有利于進口國外先進設備、引進和借鑒國外先進技術，又能夠留給國內企業(yè)一定的市場發(fā)展空間，推動我國機床工具行業(yè)整體升級，提高國際競爭力。 加快中小企業(yè)公共服務平臺建設，是落實國家促進中小企業(yè)發(fā)展政策和機床工具行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，對改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進社會資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務體系和長效機制具有重要現實意義。

各級政府主管部門要繼續(xù)完善對機床工具行業(yè)中小企業(yè)的支持政策，進一步發(fā)揮公共財政資金的引導作用，為中小企業(yè)提供融資、技術咨詢、人才培訓、標準化、檢測、計量等項目的服務，健全中小企業(yè)信用擔保體系，研究制訂促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，加快中小企業(yè)發(fā)展。為了保證本規(guī)劃的順利實施，各級政府主管部門應在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、分步實施的基礎上，加強和完善統(tǒng)籌協調機制建設。聚焦國家政策等資源，集中支持優(yōu)勢企業(yè)的高檔數控機床和功能部件等重點發(fā)展產品的關鍵技術攻關、產品開發(fā)、示范工程和產業(yè)化，加快共性技術研究、關鍵技術研究和產品開發(fā)，為企業(yè)產品升級換代奠定基礎。